Gemeenteraad

De voorliggende verordening is het resultaat van de evaluatie van de nu geldende Verordening geluid bij horeca, festiviteiten en evenementen. De verordening is onderverdeeld in geluidsregels voor collectieve feestdagen, voor incidentele festiviteiten bij (horeca)bedrijven en voor evenementen buiten horecabedrijven in de gemeente Aalten. Daarnaast bevat het de verordening een hoofdstuk met zaken als openbare orde, preventie, klachten, toezicht en handhaving. Ten opzichte van de nu geldende verordening zijn de belangrijkste inhoudelijke wijzigingen: A. op collectieve feestdagen geldt na 20.00 uur een geluidsnorm van maximaal 90 dB(A) en van 24.00 uur tot 02.00 uur geldt een geluidsnorm van maximaal 70 dB(A); B. het aantal buitenactiviteiten met een gevelbelasting van meer dan 90 dB(A) wordt per jaar per locatie (uitgezonderd specifieke feestterreinen) beperkt tot maximaal 2; C. er wordt een Db©-norm geïntroduceerd om de hinder door lage tonen te beperken; D. organisatoren van evenementen in de buitenlucht wordt in de aanvraag informatie gevraagd over geluidsaspecten. Deze verordening vormt samen met de nieuw vast te stellen APV en Evenementenbeleid, het integrale beleid voor evenementen en festiviteiten in de gemeente Aalten.

Met bestemmingsplan Buitengebied, parapluherziening 2012 worden enkele algemene wijzigingen doorgevoerd in de geldende bestemmingsplannen in het buitengebied. Het bestemmingsplan Buitengebied, partiële herziening 2012 voorziet in een veertiental aanpassingen op perceelsniveau.

In 2004 diende maatschap Luiten, die het agrarisch bedrijf aan de Akkermateweg 3 te Aalten exploiteert, een aanvraag planschadevergoeding in. Als schadeveroorzakende maatregel werd het bestemmingsplan “Kobus” genoemd. De gemeenteraad wordt voorgesteld om het verzoek, onder overname van het advies van Van Oosten Planschade Advies, af te wijzen.

De raad heeft besloten jaarlijks € 20.000,-- te reserveren om de financiële problematiek bij de muziekverenigingen op te lossen. Voorgesteld wordt een subsidie toe te kennen van € 2.353,- voor de 8 muziekverenigingen en naar evenredigheid van de huidige subsidieverdeling van € 1.176,-- voor Con Forza voor de aanschaf en onderhoud van instrumenten.

De wet verplicht gemeenten een Wmo-beleidsplan voor vier jaar op te stellen. Belangrijker is eigenlijk nog wat de gemeente zelf wil met betrekking tot verschillende prestatievelden. Het college kiest ervoor om een bondig Wmo-beleidsplan als kader aan uw raad voor te leggen. Dit Wmo-beleidsplan dient als kapstok voor onderliggend – al vastgesteld of nog vast te stellen – meer specifiek beleid. In kort bestek worden negen prestatievelden toegelicht. Hierbij wordt per prestatieveld de visie, doelstelling, de uitvoering en het maatschappelijk effect aangegeven. De Wmo-adviesgroep (vertegenwoordigers raadsfracties, Wmo-raad en Stichting Figulus Welzijn) heeft een essentiële rol gespeeld bij de totstandkoming van het Wmo-beleidsplan 2013-2016.

In het “Analysedocument Transformatie Jeugdzorg Achterhoek” wordt het bestaande stelsel van de jeugdzorg (organisaties en cliënten) en meer specifiek de jeugdzorg in de Achterhoek in kaart gebracht. Op grond van een vijftal uitgangspunten, aansluitend op het rijksbeleid, wordt vervolgens een doorkijkje gemaakt naar de jeugdzorg onder gemeentelijke verantwoordelijkheid in de toekomst. Op grond van (geografische) integraliteit, hulp dichtbij, eigen (burger)kracht, één plan/één gezin/één regisseur en een generalistische vraaggerichte aanpak, presenteert het analysedocument hiervoor een Functioneel Ontwerp.

Gemeenten worden de komende jaren geconfronteerd met enkele grote stelselveranderingen in het sociale domein: de Participatiewet, decentralisatie Jeugdzorg en structuurveranderingen rond de AWBZ en de Wmo. In al deze gevallen worden gemeenten eindverantwoordelijk voor de realisatie van doelen en resultaten. Ook de financiële verantwoordelijkheid komt bij gemeenten te liggen. Dit betekent een forse uitbreiding van de gemeentebegrotingen. Bovendien wordt een financiële taakstelling opgelegd, de herstructurering wordt geacht efficiëncyvoordelen op te leveren. In de Achterhoek is besloten de voorbereiding op deze uitbreiding van taken in het sociale domein in samenwerking met elkaar op te pakken. Dit laat onverlet dat er met een gezamenlijke visie nog volop ruimte voor eigen lokale invulling van het kader is.

Voorgesteld wordt de functie van de reserve personeel uit te breiden en over te gaan tot een eenmalige dotatie van € 300.000 ten laste van de algemene reserve. Deze extra dotatie is nodig om de gemeentelijke organisatie in staat te stellen zich te transformeren en toe te rusten op het nieuwe takenpakket. Dat zal gepaard gaan met taakverschuivingen, overplaatsingen, bij- en omscholing, strategische personeelsplanning, loopbaanbeleid, individueel maatwerk en de invoering van een flexpool.

De Algemene plaatselijke verordening is na ruim 2 jaar weer aan een herziening toe. Aanleiding is de veranderde wetgeving, zowel nationaal als Europees en verdere deregulering. Dit heeft tot gevolg dat er een aantal artikelen zijn aangepast, verdwenen of versoepeld. De evenementennota neemt een belangrijke plaats in bij de uitvoering van de APV. Dit beleid is een verantwoordelijkheid van de burgemeester en dit beleid is voor de komende jaren opnieuw vastgesteld.

In 2009, 2010 en 2011 hebben de acht Achterhoekse gemeenten een bedrag ontvangen van de provincie Gelderland om particuliere woningeigenaren te stimuleren energiezuinige maatregelen te treffen. De gemeenten hebben hiertoe een verordening vastgesteld. Het succesvolle verloop van deze actie heeft er toe geleid dat de provincie de Achterhoekse gemeenten opnieuw een bedrag voor hetzelfde doel toe kent. In verband hiermee wordt voorgesteld een nieuwe Subsidieverordening Achterhoek Bespaart 2013-2014 vast te stellen.

Op grond van verschillende wetten moet de gemeente komgrenzen vaststellen, zoals de Wegenverkeerswet, Boswet en de Algemene plaatselijke verordening. Met dit voorstel worden deze komgrenzen vastgelegd conform de actuele situatie.

Het college kan instemmen met de conceptstatuten van de AGEM met uitzondering van de jaarlijkse structurele (nader te bepalen) financiële bijdrage als bedoeld in artikel 7 lid 4. Daarnaast stelt het college als voorwaarde dat aan artikel 7 lid 2 van de statuten een zin wordt toegevoegd die ertoe strekt te verzekeren dat alle “oprichters” (naar verhouding) dezelfde financiële bijdrage leveren. In de statuten is overigens rekening gehouden met voorwaarden vanuit alle raden die gesteld zijn bij het beschikbaar stellen van het startkapitaal. De raad wordt nu in de gelegenheid gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.

Voorgesteld wordt in te stemmen met het aangaan van twee achtervang-overeenkomsten (borgstellingen) ten behoeve van De Woonplaats van 15 en 10 miljoen euro. De bijbehorende leningen worden door De Woonplaats afgesloten in respectievelijk april en juni 2013. Het betreft leningen hebben te maken met de herfinanciering van bestaande leningen en financiering van lopende projecten binnen de gemeente Aalten.

Geen inspreekmogelijkheid. U heeft in de raadsvergadering geen mogelijkheid om in te spreken. Daarvoor kunt u de rondetafelgesprekken benutten. Deze worden in principe steeds twee weken voor de raadsvergadering gehouden. Wel bent u van harte welkom op de publieke tribune. Meer informatie over de vergaderingen. Alle stukken, die betrekking hebben op de vermelde agendapunten, liggen tijdens kantooruren tot en met maandag 15 april ter inzage in het gemeentehuis, Markt 7 in Aalten. Voor het inzien buiten deze uren kunt u desgewenst een afspraak maken